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高州:差异化考核评价实现全覆盖常态化

2017-05-10 10:55:00茂名日报 巫一帆龙步云姚超贤 爱看粤西

  (通讯员 巫一帆 龙步云 姚超贤)高州市全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“二十字”标准严格要求干部、全面考核干部。在省委、茂名市委的坚强领导下,该市组织相关职能部门多次深入调研、起草,并由该市市委常委会议多次研究,目前已不断完善出台了各镇街、市30个服务群众窗口职能部门、村社区、派出所、中小学、卫生院等考核办法,推动了考核评价在各地、各部门、各层面全覆盖,使全市上下始终处于争先晋位的工作状态,确保了中央、省委和茂名市委的重大决策部署在高州执行有力、落地生根。
  自实施差异化考核评价机制以来,该市党员干部作风持续好转,干事创业热情日益高涨,群众满意度不断提升,发展软环境逐步优化,推动了高州经济社会更好更快发展。在省发布的粤东西北“振兴指数”蓝皮书中,该市位列“经济振兴指数”县市榜第二。
  
  抓落实在干部 出成效看作风
  “政治路线确定之后,干部就是决定因素。”要把中央、上级党委的决策部署落实在具体行动上、体现在实际工作中,关键在各级党员干部,重要在党员干部作风。高州实施全覆盖的差异化考核评价,就是要全面检验党员干部是否做到为民、务实、清廉,是否以良好的精神状态抓落实、以“钉钉子”的精神抓落实。
  实施差异化考核评价机制过程中,该市实行年度评议考核、党风廉政建设责任制考核、政风行风评议和“一把手”述职等评议考核工作统一安排进行,并邀请省、茂名、高州市的党代表、人大代表、政协委员以及社会各行业代表组成测评小组,一起参与测评,务求考核评价机制真正做到贴近实际、贴近生活、贴近群众,让群众认可、拥护、满意。
  该市对28个镇街党委考核,以中央、省委、茂名市委和该市市委当年的重点工作为内容,由高州市考评小组综合采取日常考核、述职评议和年度集中考核相结合的方式进行,并实行统一排名。其中,述职评议则由各镇街党委书记围绕基层党建重点工作任务述职,并由了解基层党建工作情况的部分省及茂名市党代表和高州市党代表、镇街党员代表、群众代表及高州市人大代表、市政协委员、“两新”组织党组织书记代表等组成的测评小组参与测评,以充分听取社会各界代表的意见,扩大测评效果。综合考评结果作为干部实绩评价和选拔任用的重要依据。对综合考核不合格的、存在突出问题的,视情况进行约谈或问责处理。
  该市对30个服务群众窗口单位评议考核,采取百分制形式进行,分集中测评、市领导评分和日常工作考核。同时,邀请部分省、茂名市及高州市党代表、人大代表、政协委员,国税和地税2016年纳税各前10名企业负责人作为测评人员对该市市发改局、教育局、司法局等30个服务群众窗口单位进行集中测评,突出对重点职能部门,尤其是涉及重要民生、重点项目的职能部门的作风建设进行测评,以切实加强服务群众窗口单位政风行风建设,更好地改善发展软环境。评议考核结果分为“优秀、良好、合格、不合格”四个档次,并将考核结果作为绩效奖惩的重要依据。
  该市根据各派出所的实际情况,将36个派出所划分为3大类进行考核,考核内容包括领导评价、队伍管理、业务工作和机动项目四部分,并按照月度、季度和年度综合相结合的方式进行考核,考核结果分为“好”、中”、“差”三个等次。其中如果年内有三次评为“差”、且下达的任务不能如期完成的派出所,将按照干部管理权限的规定由高州市公安局党委提请该市市委免去该所正职领导的职务,副职领导由公安局党委决定免去职务,派出所领导在当年公务员年度考核中直接定为“基本称职”,全所人员一年内不得调离、提拨和参加评优评先。
  
  以上率下强体魄 服务群众更到位
  2017年3月26日下午,在广东高州中学运动场,高州市委书记何志强,高州市委副书记、市长朱春保,高州市人大常委会主任李国锋,高州市政协主席张万盛等该市四套领导班子成员积极发挥模范作用,与该市28个镇街党政主职领导、30个服务群众窗口单位的主职领导一起进行了“一二三”体能测试。
  “一二三”体能测试的项目包括:俯卧撑、仰卧起坐和3000米长跑三项。要求参与测评同志俯卧撑要完成10个以上、仰卧起坐要完成20个以上、3000米长跑要在30分钟内完成方为达标,并现场公布测评成绩。当天下午,参与现场体能测试的领导干部全部通过了测试。
  实现党员干部体能测试,是高州在完善考核评价工作中的一个新内容、新举措、新亮点。有好的身体,才能有更好的精神状态,以应对繁重的工作任务。“一二三”体能测试,其目的就是引导领导干部带头锻炼身体,增强体质,以更加充沛的精力更好地服务群众。
  “要做到为群众谋福祉、为地方谋发展,除了有心,还必须要有力。如果没有强健的体魄,那一切都是空谈。”该市党员干部一致形成了这样的共识。
  虽然体能测评只占该市整个百分制考评中的1分,但这体现的是一个很好的导向作用。自体能测评作为党员干部考核评价的一项内容以来,该市机关单位党员干部参与体育锻炼的自觉性积极性大为提高,身体素质明显增强。
  
  强化考核结果运用 激发干事创业活力
  高州将干部考核结果和干部奖罚、岗位调整紧密联接,十分注重把干部综合考核结果作为选拔任用、激励约束的重要依据。
  在综合考核测评中,尤其注重对干部在抓好“三个三”,攻坚“4 22”重点工程项目工作中表现出来的担当、能力、成效的测评。对综合考核优秀的给予奖励、提拔使用;对那些群众意见较大、不胜任现职岗位的,及时组织调整;对因工作失职而造成严重不良后果的,及时进行依法依规依纪处理,为想干事、能干事的干部搭建干事创业的平台,引导干部把心思放在知民情上,把精力放在解民困上,把功夫下在暖民心上,真心为群众着想,全力为群众造福,形成了你追我赶的工作局面。
  该市党员干部作风明显好转,干事创业热情日益高涨,实行动态管理的“4 22”重点工程项目按时间节点扎实有效推进,经济社会全面发展取得新突破。目前,“4 22”重点工程项目中,兴教路二期、迎阳广场、绿杨农业200万羽蛋鸡自动化养殖场项目、茂名市进口皮革交易监管中心、下汉新农村以及省道113线包茂高速高州出口至城区段改造工程等8个重点项目已建成退出,并又补充了8个重点项目。
  在中央、省委和茂名市委的坚强领导下,高州正把习近平总书记对广东工作重要批示精神转化为干事创业的巨大动力,增强“四个意识”、弘扬“好心高凉”精神,狠抓“三个三”、攻坚“4 22”,提振实体经济、保障改善民生,努力在实现“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”上体现高州担当、贡献高州力量,以优异成绩迎接党的十九大、省第十二次党代会胜利召开,向茂名建市60周年献礼,向建党100周年献礼。