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雷州实现法律服务全覆盖

2017-05-10 09:08:00湛江日报 闵志 爱看粤西

  

  昨日,雷州市新城街道昌大昌社区,律师为前来咨询的群众解答问题。 本报记者 刘冀城 摄

  2015年1月,我市开始在全市范围开展一村(社区)一法律顾问工作。全市各级司法行政机关和广大律师积极主动,合力推动一村(社区)一法律顾问工作,切实增强广大基层干部和群众的法律意识,维护基层和谐稳定,取得了显著成效。

  雷州市司法局主动作为,针对当地律师事务所少及执业律师短缺的实际,科学统筹整合律师资源,打“亲情牌”,引雷州籍律师回乡服务;打“服务牌”,帮助律师解决实际问题,让律师们引进来,留得住;打“监督牌”,定期督导检查考核,让律师们实实在在为群众服务。

  通过多项举措,雷州市474个村(社区)目前已有70多名法律顾问挂点服务,全面实现了法律服务全覆盖。

  引雷州籍律师回乡服务

  “雷州市是人口大市,面积也很大。现仅有公职律师所和雷三元事务所两家执业律师所,执业律师共9人,其中公职和法援律师共3人。律师人数紧缺导致法律服务工作范围不足,群众就不能在家门口享受法律服务。而且很多群众只能听懂雷州话,外地律师又不懂讲雷州话,交流沟通障碍更不利于开展工作。”雷州市司法局局长陈和明说。

  为了能够尽快推进一村(社区)一法律顾问工作,破解律师资源短缺难题,雷州市司法局逐一向在外地的雷州籍律师发出邀请,通过努力,来自深圳、东莞、广州及湛江市区等地的雷州籍律师反映强烈,纷纷加入为家乡出一份力。此外,该局还向上级部门申请政策性安排律师,扩大律师队伍。

  陈和明说:“引进来以后,我们还要对律师们进行摸底和动员,让律师们感受我们的服务,也让他们更好地为人民群众服务。”

  此外,为了让更多律师留下来服务群众,去年,该局与雷州市财政局联合发文,进一步完善规范一村(社区)一法律顾问工作专项资金管理,每半年及时下发补贴并对补贴进行免税,保障了律师们的辛劳所得。

  据统计,截至今年5月1日,该局组织70多名顾问律师挂点服务474条村(社区),提供法律咨询15327件,为村(社区)修订完善村规民约428条,审查合同512件,出具法律意见书574件,调解纠纷911宗,参与民事诉讼4619宗,提供法律援助516宗。

  定期督导考核确保服务落实

  自2015年雷州市开展一村(社区)一法律顾问工作以来,雷州市司法局成立5个检查督导组,从签约、履约、评估到兑现经费都分片负责,跟踪落实。

  每一季度都分片实地督导了各村(社区)法律顾问工作,并与村(社区)书记、主任及村法律顾问了解情况,听取建议。

  同时,为了规范和加强雷州市村(社区)法律顾问管理工作,根据上级要求,该局制定了《雷州市村(社区)法律顾问考核办法》,还规定了一套该局及镇街党委政府、各司法所参与村(社区)法律顾问工作的制度,加强联系,共同推进,真正做到一级抓一级,层层抓落实,要求每半年对律师开展工作情况进行一次考核,并按每次督导检查情况进行书面报送上级司法行政机关。

  此外,该局把涉及农村土地使用经营、山林权属、宅基地转让、村民自治、群众信访、妇女和老年人权益保障等与广大群众生产生活息息相关的法律法规作为普法宣传的重要内容,切实增强基层干部和广大群众的法律意识,提高基层社会依法治理水平。截至目前,雷州市村(社区)顾问律师为村(社区)开展法治讲座3786场次。

  法律顾问随时提供服务

  雷州新城街道昌大昌社区流动人口众多,常住人口千余人。一遇矛盾纠纷,群众就去找社区干部陈宏巨。“虽说之前的法治宣传也不少了,但群众们遇到法律难题还是首先找我,无奈自己不是法律专业出身,想帮群众解难,有时也力不从心。”陈宏巨说。

  自从该社区签约了法律顾问以后,非法律专业的陈宏巨就专心做好本职工作,为社区居民服务。

  雷州籍律师官佐伟原本在湛江市区内从事法律工作,受雷州市司法局邀请回乡服务时,他立刻加入了法律顾问行列,负责昌大昌社区等8个服务点。“一来想着为家乡做点事情,二来自己了解很多群众对法律存在空白,希望能用自己的专业去帮助他们。”

  记者翻开官佐伟工作台账,发现群众反映咨询的大多是涉及劳动纠纷、婚姻家庭等案件,他每个月对8个村(社区)的服务时间不少于8小时,有时还会延长工作时间。“现在大部分群众直接电话咨询了,随时随地都能打通我电话。根据群众的需求,服务时间增加在所难免,但及时了解群众呼声,零距离提供法律服务是法律顾问的职责。”官佐伟说。