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吴川延伸监督触角 盯紧“八小时以外”

2017-07-04 08:44:00湛江日报 郑月德 孙华炎 爱看粤西

    “……下班后纪委还在盯着我,我以后不敢乱来了。我要注意自己‘八小时以外’的言行举止,自觉净化‘社交圈’‘生活圈’和‘休闲圈’,不做明令禁止的事,自觉接受监督。”近日,吴川市组织党员领导干部签订《“八小时以外”言行承诺书》后,该市一位市直单位局长发自内心地说。

  近年来,吴川市纪委认真落实监督责任,积极探索有效途径,通过打“预防针”、砌“防火墙”、用“探照灯”、拍“惊堂木”等措施,进一步延伸党员领导干部“八小时以外”活动监督触角,切实做到执纪无禁区、监督无盲区。

  重廉政教育打好“预防针”

  吴川市注重抓早抓小抓预防,强化廉政教育,给党员干部打好“预防针”,筑牢党员干部思想道德防线。通过短信倡廉、党课学廉、谈话说廉等方式,教育引导党员干部自觉抵制“八小时以外”的不良诱惑,规范“八小时以外”的言行举止。

  “八小时以外”是党员领导干部腐败问题的多发时段,而节日更是“井喷”时期。“廉不廉、看过年,洁不洁、看过节。”为了防止“节日病”,11年来,该市坚持在每年春节、中秋节等节假日前夕,向全市1100多名科级干部发送短信,提醒党员领导干部过“廉节”。在每年开展的纪律教育学习月活动和“三纪”教育培训班上,都对党员干部强调“八小时以外”活动纪律和提醒教育。每年组织2万多人次的党员干部和国家公职人员走进廉政课堂,接受廉政教育。逢谈必讲廉、任前必讲廉,讲廉必讲“八小时以外”言行,今年以来,该市共约谈提醒党员干部453人次,对50多名新任、改任科级领导干部开展了任前廉政谈话。该市建立廉政党课规范化管理制度和发送廉政短信的创新做法曾被《中国纪检监察报》分别作了专题报道。

  抓制度建设砌好“防火墙”

  “我儿子定于3月21日结婚,拟举行简单婚礼,参加人员严格控制在亲戚范围,不超过15桌,特向市纪委报告,请市纪委监督。”2月15日,吴川市纪委收到了市直单位一位副局长关于儿子结婚的报告。

  该市加强对党员干部“八小时以外”操办婚丧喜庆事宜监督,操办婚丧喜庆事宜实行备案报告制度。2015年以来该市共有60名科级以上党员领导干部操办婚丧喜庆事宜进行了备案报告。为加强对党员领导干部“八小时以外”活动监督,制订《加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》。近日组织1800多名镇(街道)、市直(驻吴)单位副科级以上党员领导干部和非中共党员领导干部及基层站所党组织负责人、村(居)党组织负责人签订《“八小时以外”言行承诺书》,并抽取4名镇(街)、市直单位“一把手”,要求其向市纪委报告“八小时以外”活动情况。制订《党员领导干部外出请示报告制度》,要求个人离开岗位和节假日离开城区,必须事先向有关领导报告,三年来该市有96名科级党员领导干部履行了出国(境)报备手续。建立干部廉政档案,要求领导干部将家庭财产收入申报和个人重大事项报告如实填写、上报。不断健全完善干部选拔、考核相关制度,将党员干部“八小时以外”的表现情况纳入干部考核、选拔任用的内容。

  强监督检查用好“探照灯”

  让群众盯紧党员干部“八小时以外”,挑党员干部的“刺”,找党员干部的“麻烦”,让党员干部感觉“芒刺在背”,时刻如履薄冰,不敢“越雷池半步”。这是吴川市卫计局一名退休副局长谈及“八小时以外”活动监督的一句话。

  该市纪委、市委组织部经常深入到党员领导干部居住地群众中去,了解党员领导干部“八小时以外”的活动情况。发挥党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员的监督作用,定期听取他们对党员领导干部“八小时以外”活动情况的反映。还通过个别走访党员领导干部家属,了解掌握党员领导干部“八小时以外”的活动情况。列出党员领导干部“八小时以外”涉及“六大纪律”的12项负面清单,开出约束单,划定干部不能触碰的“雷区”。畅通举报渠道,向社会公开监督举报电话及举报邮箱,市纪委实行一季度一次的集中明查、一月一次的随机暗访,对换届选举、重大人事安排、职务升迁、逢年过节、“年例”、婚丧喜庆等重要时间节点开展专项不定期明察暗访检查。今年来,组织明察暗访60多次,深入15个镇(街)、81个市直单位开展明察暗访,7名党员干部受处分。

  严纪律审查拍好“惊堂木”

  “从吴川查处的党员领导干部违纪问题看,一部分是发生在工作时间之外,并都是从生活小节不检点开始的,很有必要加强对‘八小时以外’的监督执纪问责力度。”吴川市委常委、市纪委书记胡宁说。

  该市纪委强化监督执纪问责,加大对党员干部“八小时以外”活动的监管。严肃查处“年会宴”、公款旅游、赌博、公车私用等“八小时以外”违纪违法案件,强化了惩戒和震慑威力,达到了查处一个、挽救一批、教育一片的效果。2014年,严肃查处该市公安局党委副书记、政委郭某,解放派出所原所长庄某某、教导员戴某某参加辖区内娱乐场所举办的“年会宴”案。2015年,严肃查处该市人民法院党组副书记、副院长杜某,党组副书记、副院长李某,办公室主任林某以及经济信息化和科技局副局长肖某用公款旅游案。2016年,严肃查处该市王村港中心小学教师刘某参与赌博活动案。2017年,严肃查处该市残联康复中心残具站原负责人杨某公车私用且没保管好车辆导致被盗案。该市纪委从严查处这些违纪案件,在该市引起了强烈反响。“我对自己行为造成的不良影响和后果深感自责,今后要时刻绷紧廉洁自律这个弦了。”一名受到处分的党员干部感慨道。

  据统计,2014年来,该市纪委共查处党员领导干部“八小时以外”违纪案件40件,处分46人,并将处分情况记入个人廉政档案。