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建广东“南门户城市”,徐闻对接服务海南岛

2017-08-25 16:46:00湛江日报 林真 徐大荣 爱看粤西

  徐闻和海南岛隔海相望。吴开宋 摄

  徐闻正在打造现代宜居城市。 吴开宋 摄

  正在建设中的徐闻港。杨飞 摄

  8月15日,湛江市委十一届三次全会召开,全会报告对徐闻未来的发展提出了新的战略定位,吹响了徐闻县建设广东对接服务海南岛的南门户城市号角。

  徐闻将主动对接琼州海峡一体化建设,紧紧抓住湛江市委、市政府“支持徐闻县建设南方现代临港物流园、农副产品精深加工集聚区”,打造“对接海南和‘一带一路’的物流基地”的机遇,聚力推进“三大抓手”,大力实施“五大产业发展计划”,从徐闻的城市规划、产业布局、经济发展、服务产业、交通基建等方面优化提升,强势打造、努力建设真正的广东对接服务海南岛的“南门户城市”。

  ■ 文/通讯员 林真 徐大荣

  完善城市规划修编 描绘广东“南门户城市”

  徐闻县坚持“产城联动”,把城市规划和产业规划结合起来,推进城区扩容提质;按照湛江市委全会通过的《“三大抓手”实施方案》,聚力推进“三大抓手”,加快推进城区扩容提质,着力做美城乡:

  一是抓好城市规划。徐闻县结合琼州海峡经济带的规划,加快徐闻县城总体规划(2016-2030)修编,调整完善海安工业园区“退二进三”功能规划和南山、海安组团拓展规划,优化产业规划。

  二是抓好城市建设。徐闻抓好城区主要街道“白改黑”、县城四大出入口升级改造、垃圾焚烧厂、大水桥水厂扩建及自来水网改造等工程建设,不断完善城区市政设施;抓好中央商务区、清华园三期、碧桂园二期等房地产项目建设,抓好文化馆片区、龙尾市场片区等“三旧改造”项目建设,提升城市品位;抓好刚引进的民办中学建设,确保明年建成使用;抓好徐闻第七小学和徐闻人民医院、徐闻第二人民医院、徐闻妇幼保健院、徐闻中医院等改扩建工程,以及锦和卫生院的升级改造建设,全面提升城市服务功能。

  三是抓好城市管理。徐闻县突出抓好城乡环境卫生整治,着力解决环境脏、乱、差问题;结合“五城同创”活动和“创建文明城市”的复检验收,以及25条省定贫困村的“生态文明示范村”的规划建设工作和农村污水整治工作,提升城乡精细化管理水平。

  优化产业规划布局 实现“产城联动”

  产业是发展的最重要支撑。徐闻县要结合实际,大力实施“五大产业发展计划”:重大工业产业项目达产增效计划、实施传统产业转型升级计划、高新技术产业培育计划、蓝色海洋综合开发计划、实施现代服务业提速计划。

  实施传统产业转型升级计划。徐闻县制糖、农海产品加工等大多数传统工业产业还处于产业链“微笑曲线”的中间端,以资源加工型、劳动密集型产业为主。因此,徐闻围绕加快转型升级,以企业为主体,以工业园区为载体,强化供给侧改革和低碳发展,促进传统产业走向创新型、效益型、集约型、生态型发展。该县推广菠萝良种良法,研究菠萝精深加工;以农垦为主导,稳定甘蔗种植面积,逐步推广甘蔗生产机械化;对糖厂老旧设备进行全面技术改造;全力支持结晶果糖项目达产增效和聚丰对虾加工企业(原新昶)复产达效。

  在重大工业产业项目达产增效计划、高新技术产业培育计划、蓝色海洋综合开发计划等方面,徐闻县结合实际情况,积极引进珠海管控股份公司等湛江重大产业、海口高新区制药企业等高新技术产业相关企业,与本土企业及工业集聚园区结合,延长重大产业的产业链条,建设“南方药都”;同时充分发挥资源优势和区位优势,拓展蓝色海洋空间,大力发展临港工业、海洋交通运输业、滨海旅游业和海洋渔业等产业。

  园区是产业的栽体,徐闻聚力推进“三大抓手”,全力完善生态工业集聚区基础设施,加快园区建设和项目落地进程。徐闻生态工业集聚区投入1.2亿元建设园区的基础设施建设,目前已和13个企业合作;省农业厅大力支持徐闻“农副产品精深加工集聚区”,连续3年拨款6000万元。该县将以省里支持“农产品加工特色园区”的优惠政策为契机,集中力量加快生态工业集聚区基础设施建设,加强垦地合作,争取将集聚区扩容到1万亩以上,提高园区综合承载力;同时推进集聚区产业结构调整,发挥热带农产品资源优势,大力发展绿色食品加工业。

  发展现代服务业 不断增加就业岗位

  服务业发达程度是衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。徐闻县要建设成为广东对接海南岛的“南门户城市”,就必须发展好现代服务业。因此,徐闻县积极响应湛江市委十一届三次全会通过的“五大产业发展计划”中的现代服务业提速计划。

  徐闻借力港口建设,对接海南需求,大力发展现代物流业,着力做活商贸流通。目前,该县已成功开通智能报关和湛江—海安—洋浦航线,开辟环北部湾港口集装箱驳船新航线;下一步则将计划加强徐闻口岸一站式通关平台建设,推动徐闻口岸升级为国家一类口岸,促进外贸发展;加快建设徐闻临港国际物流园,对接东盟和“一带一路”战略,加快发展保税物流、临港物流等业务,促进产业集聚,实现港口、产业和城市协调发展。

  另外,徐闻县以省、市支持沿海旅游观光公路在徐闻率先启动为契机,突出冬休养生主题,着力做旺旅游。该县正加快县城—菠萝的海—南极村“三点一线”的道路沿线建设,完善旅游交通标识等配套设施,提升旅游服务水平;推进中国大陆南极村旅游区、菠萝的海、白沙湾和青安湾滨海度假区旅游项目建设,努力构建“众星拱月”的旅游发展格局;筹办菠萝文化旅游节,全面宣传生态、休闲养生、农业观光等独特旅游产品,提高“生态徐闻·长寿之乡”的知名度和美誉度。

  力抓重点项目 快速提升经济总量

  今年上半年徐闻县经济社会呈现出迅猛发展的势头。今年1~6月,徐闻县生产总值87.03亿元,增长7.8%;一般公共预算收入2.49亿元,同比增长16.8%,增速全市第一;固定资产投资总额23.38亿元,同比增长72.9%,增速也是全市第一;全县港口货物吞吐量8207万吨,同比增长9.3%。2017年徐闻县的工业实现了由负增长转变为高速增长,1~6月徐闻县规上工业总产值同比增长了11.4%;规上工业增加值同比增长17.2%;1~6月房地产销售面积10.08万平方米,同比增长205.9%;销售额4.42亿元,同比增长272.6%,均实现两倍以上增长。

  徐闻县积极营造“重商、亲商、安商、富商”投资环境,不断创新招商引资方式,主动“走出去”、“引进来”,成功引进了华侨城、雅居乐、中联投资等名牌企业。该县还加快推进湛江港徐闻港区、湛徐高速徐闻港支线、进港公路改扩建工程、雷州半岛环岛路、滨海旅游观光公路和城南大道等重点项目建设,并努力确保明年10月前完成湛江港徐闻港区、湛徐高速徐闻港支线、进港公路改扩建工程等项目建设。

  徐闻县还以建设国家现代农业示范区为契机,把农业融入二、三产业的发展,着力做强农业。湛江市委全会报告明确提出,支持徐闻、廉江和农垦的国家现代农业示范区建设。徐闻将按照农业规模化、产业化、科技化、标准化、品牌化、国际化“六化”发展思路,扎实推进农业供给侧结构性改革,以农业科技为支撑,着力提升农业标准化水平。该县正加快现代农业科技展示中心和现代农业科技推广中心建设,提升农产品档次和品质,促进科技成果的普及和应用,促进农产品走向国内高端市场和国际市场,争取成为农业强县。

  徐闻县坚持以提高经济发展质量和效益为中心,突出供给侧结构性改革,突出产业提质增效,突出项目带动作用,巩固和壮大经济稳中向好的发展势头,全力确保完成全年各项主要经济指标。

  加快海陆交通枢纽建设 便捷海峡交通

  交通问题是徐闻“三大抓手”之一。

  为完善徐闻港区配套路网建设,目前徐闻县正加快推进湛徐高速徐闻港支线、进港公路改扩建、合湛高铁湛江段、环半岛公路徐闻那涧至大塘段和城南大道等项目的建设,以便更好与海南高速公路、铁路网衔接,预计湛江徐闻港、湛徐高速徐闻港支线、进港公路改扩建工程将于明年10月建成并投入使用。

  湛徐高速徐闻港支线依次经过徐闻县的城北乡与南山镇,终点与现有徐闻港进港大道相接,对于增强广东与海南岛的交通往来,实现高速公路与徐闻港的互联互通,促进湛江地区经济的快速发展具有重要意义。该县谋划建设湛徐高速角尾、前山支线项目,通过路网连接起南极村和菠萝的海旅游项目,主动融入对接海南旅游;高速铁路将谋划接入徐闻港区,形成铁水一体化过海通道。徐闻港区南山作业区建成后,与海口新海港间距离将缩短至12海里,将是大陆通往海南岛最主要及最短海上航线,届时,琼粤两地的联系也将更加畅通和紧密。

  同时,为贯彻广东省委、省政府加快规划建设广东省滨海旅游观光一级公路的指示精神,徐闻县还立足实际,推进沿海旅游观光公路的前期工作,打造全省沿海经济带,构建沿海旅游大走廊,完善区域干线公路网,着力形成布局合理、功能完善、服务高效的大通道。